"Верность, Смелость, Честность". Каковы перспективы Государственного бюро расследований Украины?

На прошедшей неделе официально начало свою работу Государственное бюро расследований Украины (ГБР). Новому правоохранительному органу должны отойти все уголовные расследования в отношении министров, судей, нардепов, руководителей Генпрокуратуры, Национального антикоррупционного бюро, Специализированной антикоррупционной прокуратуры и т.д. Журналисты информационного агентства EuroMedia 24 разбирались, как далеко распространятся реальные возможности бюро и удастся ли ему сохранить независимость.

Кадры решают всё

Директор ГБР Роман Труба считается ставленником "Народного фронта". Он - бывший высокопоставленный сотрудник прокуратуры Львовской области, год назад назначенный президентом на должность после победы в конкурсе.

Его заместители - Александр Буряк и Ольга Варченко - в свою очередь считаются протеже влиятельного депутата от БПП Александра Грановского, которого ранее СМИ подозревали в неформальном влиянии и на другие силовые органы.

Таким образом должен обеспечиваться некий баланс между разными провластными группами влияния. Однако понятно, что назвать это независимостью ГБР нельзя.
Впрочем, несколько месяцев назад вновь возникла надежда о выходе бюро из-под "опеки" двух "кланов". Роман Труба отклонил 27 кандидатур на должности его заместителей в регионах страны - фактически руководителей ГБР областного уровня. Примечательно, что среди этих 27 оказались люди, близкие как к БПП, так и к "Народному фронту". То есть Труба выступил против обеих групп влияния. Мотивы главы бюро остаются загадкой: версии распределились от варианта "хочет, как НАБУ, поиграть в независимость" до "ищет новых покровителей во власти".

27 ноября сам Роман Труба сообщил, что в ГБР на данный момент назначены 500 сотрудников, однако к работе приступили только 300 детективов. В частности, "из-за нарушений в работе внешней конкурсной комиссии" (по словам Трубы) не вступили в дело руководители отделов и некоторые оперативники.

В ответ на свой бунт Роман Труба получил информационную кампанию против него и даже судебный иск о его якобы незаконном назначении. Однако и силы, стоящие за ним, (или по крайней мере враги его врагов) за словом в карман не полезли: так, недавно был спровоцирован (а последние новости подсказывают, что даже сфальсифицирован) секс-скандал против мужа замглавы ГБР Ольги Варченко.

Задачи и полномочия

Как уже было сказано выше, компетенция ГБР - следствие в отношении первых лиц государства, нардепов, правоохранителей. В этом сфера "интересов" бюро пересекается с полномочиями другого бюро - Национального антикоррупционного. Но если НАБУ расследует исключительно коррупционные преступления, то ГБР "покроет" остальные статьи Уголовного кодекса плюс возьмет на себя те коррупционные дела, которые неподследствены НАБУ, в частности расследования в отношении преступников из самих антикоррупционных органов и прокуратуры.

"Выделение" органов следствия из органов прокуратуры - одна из причин появления ГБР. Как отмечал в одном из интервью сам Роман Труба, в цивилизованных странах мира практически не встречается примеров, чтобы прокуратура - орган, обеспечивающий процессуальное сопровождение уголовных дел - занимался также и следствием. Такой "дуализм" открывает слишком много возможностей для злоупотреблений. Их и попытаются избежать: в данном случае - в делах топ-чиновников.

Государственное бюро расследований получило право проведения оперативно-розыскных мероприятий, обеспечивать конфискацию имущества и возвращения из-за границы средств, заработанных преступным путем, привлекать к своим расследованиям "агентуру" - "гласных и негласных штатных и внештатных работников".