
























За недели, прошедшие с тех пор, как российские войска захватили Крым,
стало ясно, какую участь готовит Владимир Путин остальной части Украины.
Он хочет ее разделить.Разумеется, путинские послы и министры не
употребляют слова «раздел». Говоря с коллегами из США и НАТО, они
предпочитают слово «федерализм». Они хотят организовать подтасованные
референдумы, по итогам которых на востоке Украины возникнут
пророссийские правительства с широкими полномочиями. Эти правительства
будут контролировать торговлю, инвестиции и безопасность, и Россия
сможет договариваться с ними, ведя дело к фактической аннексии.При
этом сама Россия, разумеется, - одна из самых централизованных стран на
Земле. Президент в ней назначает региональных губернаторов, а те
выбирают членов Совета Федерации – российского Сената. Центральное
правительство контролирует большую часть государственных доходов,
полицию и почти все остальное.Однако Путин говорит не то, что
делает. Точнее, говорит он всегда то, что помогает ему укрепить его
власть. В России он усиливает свое влияние, давя местные власти. На
Украине он может усилить его, сокрушив центральную власть.В
контексте Украины с ее и без того плохо функционирующими
государственными структурами «федерализм» означает власть местных
олигархов в тандеме с их московскими покровителями. Подобный подход
лишит Украину любых надежд на создание прозрачных и ответственных
институтов, честной политики, а также экономики, которая будет давать
шанс хоть кому-то кроме узкого круга людей со связями.Однако
пока федералистские планы Кремля вызывают у Соединенных Штатов и прочих
западных стран лишь слабую реакцию. Они не отвергают этот подход и не
поддерживают его. Слово «слабый», впрочем, звучит в данном случае
слишком бледно. Министр одной из стран НАТО в разговоре со мной вынужден
был повторить его три раза с нарастающей громкостью, чтобы передать
свое возмущение тем, как повела себя «Большая семерка» в ответ на
российское вторжение на Украину: «Слабо. Слабо! Слабо!»